坚守初心 忠诚履职
为谱写耀州高质量发展新篇章提供坚强保障
——在中国共产党铜川市耀州区第十六届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年4月25日）
赵健
我代表中国共产党铜川市耀州区第十六届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会部署、十三届市纪委二次全会要求，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务。区委书记张峤在第一次全体大会上发表讲话，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，对深入贯彻落实全面从严治党方针，以自我革命精神深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯通学习落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市区纪委全会精神，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，为“十四五”良好开局提供了坚强保障。
（一）扎实开展党史学习教育，自觉担负起“两个维护”重大政治责任
坚持在学思践悟中坚定理想信念。区纪委常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习贯彻十九届五中、六中全会精神，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，中央和省市纪委全会精神等为重点，依托“三会一课”、机关例会、全员培训等，开展学习研讨12次，主要领导带头讲党课2次，发挥领学促学作用，带动全系统学懂弄通做实。扎实开展党史学习教育，采用“一套安排抓学习、两部台账抓落实、三个平台抓宣传、四项活动抓推进”的“1234”工作法，教育引导全体纪检监察干部在学习党史中明理增信、崇德力行。
坚持在知行合一中强化政治监督。坚持把从党史学习教育中汲取的丰富营养转化为履职尽责的动力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环保、扫黑除恶、疫情防控、粮食安全等部署要求，加强监督检查，深化专项整治，严肃追责问责，在推动重大决策部署落实中强化政治监督。全年共查处生态环境领域问题14起14人；查处工程建设领域问题7起8人；查处营商环境领域问题17起20人；查处粮食购销领域腐败问题2件4人；实施党内问责10起，问责党员领导干部12人；实施监察问责7起，问责领导干部11人。
坚持在为民服务中践行初心使命。立足“我为群众办实事”，坚持把党史学习教育与住房、教育、医疗、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、供热等领域专项整治相结合，着力查处侵害群众利益的人和事。区纪委监委班子成员严格落实领导包案机制，对群众来信来访件认真分析，跟踪督办。各派驻纪检监察组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，常态化督促驻在部门专题研究解决群众反映强烈的突出问题。全年共查处群众身边的腐败和作风问题69起101人。扎实开展党旗领航勇赶超活动，区委常委、区纪委书记深化“驻村夜话”，听民声、解民困，区纪委监委机关落实包联责任，包抓村调整后，第一时间深入瑶曲镇车洼村摸底数、定措施，抓责任落实、抓重点监测、抓组织建设、抓长效机制，着力把好事办实、实事办好。
（二）坚定不移正风肃纪反腐，巩固提升反腐败斗争高压态势
主动深挖细究，不断拓展案源线索。充分利用来信、来访、电话、网络“四位一体”信访受理平台，多方位受理问题线索。注重向上借力，主动认领省市转办的问题线索和信访件。主动在司法机关侦查审判结果、行政处罚、明察暗访、专项整治和审查调查过程中挖掘线索。加大对扫黑除恶等重点领域问题线索的翻查、复核、倒查力度，用“回头看”的方式发现新问题。建立审计报告集体研判机制，贯通审计监督。
实行领导包案，突出重点削减存量。落实领导包案工作机制，采用红黄白三色警示督办、下发督办通知书、电话催办督办等方式，对问题线索及时督办调度。下发督办通知书12份，电话督办80余次，8名领导班子成员包抓32件信访件、挂牌督办91件问题线索，对涉政法干警重点问题线索，逐案签字背书，全程跟踪督办，认真审核把关，有效削减存量。
保持高压态势，坚决有力惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查，健全主要领导负总责、班子成员具体包抓、“室组”“室地”联动监督、“室地”“室组地”联合办案工作机制，对重大案件统一指挥、直查直办，凝聚了审查调查和监督检查工作合力，持续保持反腐败斗争高压态势。全年共处置问题线索234件，立案133件，结案125件，党纪政务处分126人，留置5人。
（三）持之以恒纠治“四风”，持续巩固中央八项规定精神成果
驰而不息纠治作风顽疾。坚守重要节点，抓住“关键少数”，通过明察暗访、电话抽查等方式，常态化开展监督检查，严查各类隐形变异问题，防止享乐奢靡之风反弹回潮。在全区开展了公务用车和办公用房问题排查整治工作，开展督导检查3次，对12名单位车辆管理人员进行约谈提醒。对11个镇（街道）和16个部门办公用房情况进行实地测量，发现领导干部办公用房超标问题2件，下发整改通知书限期整改完毕。全年共查处违反中央八项规定精神问题55起85人。
深化整治形式主义、官僚主义。进一步加强对“形象工程”“政绩工程”问题的监督检查，督促发改、住建、经贸、水务等12个职能部门对十九大以来实施的615个重点工程项目进行一轮“过筛式”排查，全面纠治脱离实际、拔高标准、“堆盆景”“造景观”、浪费财政资金等“形象工程”“政绩工程”问题，并建立排查台账，细化责任落实，确保即查即改。全年共查处形式主义、官僚主义问题50起77人。
推进作风建设常态长效。用好“大数据”技术，调取购票信息等方式，及时发现处置问题线索。抓住普遍性问题和反复出现的问题，找准症结、分类解决、推进长效。针对“廉政灶”管理中来宾交费不到位、“吃公函”等问题，在全区集中开展“吃公函”问题专项整治，进一步规范公务接待，完善公函管理，堵塞制度漏洞。在全区开展“德润三秦”家风建设活动，落实党员干部倡廉、家庭助廉“双承诺”，以良好家风推动社会风气向善向好。
（四）做实做细监督职责，推动“两个责任”一体履行
积极推进同级监督。用活谈心谈话，纪委书记与区级领导之间、区级领导之间经常性开展谈心谈话，及时咬耳扯袖，指出问题，提出建议。纪委书记与区级领导干部开展谈心谈话8人次。在选人用人过程中，充分发挥党风廉政意见回复“过滤器”和任前廉政考试“试金石”作用，坚决防止“带病”提拔任用。全年共出具廉政意见3849人次，组织任前廉政考试4次。
不断强化日常监督。抓住“一把手”这个“关键少数”，综合运用线索处置、谈话函询、建立廉政档案、述责述廉等方式，监督前移、增强实效，组织5名党政主要负责人向区纪委全会述责述廉。加强换届风气监督，成立换届风气监督检查组，开展换届风气监督11次。深入开展第四个纪律教育学习宣传月活动，教育引导广大党员干部进一步自觉敬畏纪法，严守纪律规矩。深入开展“以案促改”警示教育工作，定期通报曝光典型案例，持续发挥警示震慑作用。全年共通报典型案例9批18件25人。
精准运用“四种形态”。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，精准适用”四种形态”。坚持宽严相济，落实“三个区分开来”要求，既严惩违纪违法行为，又旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲。全年共运用“四种形态”批评教育帮助和处理269人次。开展纪律处分执行情况监督检查，及时发现和纠正处分决定执行“打折扣”“搞变通”等问题。对受处分党员干部跟踪回访，对真心认错悔错改错的给予肯定和关心。
（五）坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和作风问题
全力保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。印发《关于开展专项监督切实保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，采取督导调研、明察暗访、专项检查、入户核查、下发建议书等方式，持续强化日常监督。组织全区11个镇（街道）对5年来相关主题活动进行拉网式排查，督促发改、财政等部门排查基础设施建设项目185个，产业扶贫项目127个，全面排查盲目建设“脱贫纪念馆”和组织“脱贫成果展”等扶贫领域奢侈浪费问题。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，全面梳理监督检查、审计监督、巡视巡察中发现的问题线索，建立专门台账，综合研判、精准处置，做到不遗漏、不积压。全年共查处扶贫领域腐败和作风问题9起14人。
有效助力政法队伍教育整顿走深走实。印发《关于区纪委监委配合做好全区政法队伍教育整顿有关工作的方案》，组建工作专班，细化工作任务，夯实工作责任。区委常委、区纪委书记为政法干警解读了“自查从宽、被查从严”政策；组织警示教育大会两次，教育引导全区政法干警明政策、知敬畏、守底线。加强涉政法干警问题线索的管理，做到第一时间受理、研判、交办、处置，专人负责、全程督办、销号管理。精准把握“自查从宽、被查从严”政策标准，开展审查调查，确保教育整顿有“硬度”，更有“温度”。教育整顿期间，共处分4人，处理21人，其中运用“自查从宽”政策处理4人。
切实解决群众反映强烈突出问题。以停车收费、教育、住房、医疗等9个领域专项整治为切口，进行全过程、全方位跟进监督，持续加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题。在全市率先开展私自占用机动车停车泊位专项整治；督促区人社局排查出多领养老金问题3件3人，已全部追缴；督促区市场监督管理局责成7家转供电主体单位给商户退还多收电费共21万余元；督促区审计局对区中医院、区人民医院、锦阳新城天宝广场等停车场收费情况进行专项审计。全年，共收到涉及9个专项整治方面问题线索14件，办结10件，立案5件，处分5人，组织处理6人。
（六）贯彻新时代巡视巡察要求，监督利剑作用得到彰显
圆满完成全覆盖任务。区委常委会2次专题研究巡察工作，区委书记专题会议2次听取巡察情况综合汇报，研究发现问题，提出处置意见。坚持政治巡察定位，及时将统筹推进疫情防控和经济社会发展、乡村振兴、粮食安全等党中央重大决策部署纳入巡察范围，推动政治巡察落细落实。组织开展了十五届区委第九轮巡察，巡察党组织6个，同时对石柱镇马咀村、孙塬镇孙原村等16个村开展了“机动式”巡察，十五届区委完成了对58个单位党组织、129个村（社区）党组织的巡察全覆盖任务。
做实巡察“后半篇文章”。配合做好中央第十二巡视组巡视陕西省委反馈意见、中央第七巡视指导督导组反馈意见、省委第三巡视组巡视铜川市委反馈意见的整改工作。对人防系统专项巡察和区委第六至第九轮被巡察单位巡察整改情况开展了监督检查评估，对巡察反馈980个问题开展了实地检查评估。对移交的141件问题线索及信访件进行督办，办结140件，函询党组织2个，党纪处分10人，提醒谈话80人，诫勉谈话16人。制定印发《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委有关部门协助配合机制的意见》等机制措施，进一步健全巡察监督制度体系。
提前谋划十六届区委巡察工作。坚守政治巡察定位，科学系统谋划，制定了《关于推进耀州新时代巡察工作高质量发展的实施意见》。严把“入口关”，重新组建了180人的区委巡察人才库。成立工作组，全面总结十五届区委巡察工作经验和不足，认真学习研究，充分深入调研，起草形成了《十六届区委五年巡察工作规划（2022-2026年）》（初稿），为开展好十六届区委巡察工作提供保障。
（七）对标对表深化改革，有效破解新时代纪检监察工作重点难点问题
强化双重领导体制。自觉在同级党委和上级纪委监委领导下履行职责，做到重大案件、重大事项、重要工作在向同级党委请示报告的同时及时向上级纪委监委请示报告。健全班子成员、部室包抓联系镇（街道）机制，围绕监督检查、审查调查等环节，加强对镇（街道）纪委的领导和指导。积极推进镇（街道）纪委的人员配备，对镇（街道）纪委书记空缺情况进行研判，及时向区委提出选人用人建议。推荐1名干部到乡镇担任纪委书记，8名镇（街道）纪委书记得到提拔和重用。
高效推进“三化”建设。对标省市纪委“三化”建设工作要求，进一步规范谈话函询、初步核实、立案审批等程序，严格依规依纪依法处置每一条问题线索。规范信访举报工作，先后完善了《群众来访接待工作规程》《来访接待场所信访工作应急预案》等制度。印发了《耀州区纪委监委审查调查工作指引》，进一步明晰权责、严格程序、规范履职。实施了纪检监察信息网建设项目，规范镇（街道）纪委、派驻纪检监察组问题线索处置。积极削减空编率，通过招录、选配等方式，全年新进12人，空编率同比下降13.6%。
扎实推进派驻改革。以系统集成、协同高效为目标，持续深化派驻机构改革。落实落细“三为主一报告”要求，制定印发了《铜川市耀州区纪委监委派驻机构重要情况报告实施办法（试行）》，推进区纪委监委对派驻机构领导的具体化、程序化、制度化。加强对派驻机构的领导和指导，严格工作程序，充实人员力量，优化硬件设备，不断提升派驻监督效能。
（八）加强自我监督约束，努力打造高素质专业化队伍
突出政治建设。认真贯彻落实“打铁必须自身硬”政治要求，区纪委常委会带头加强党的政治建设，提高政治能力。严格执行民主集中制，坚持和完善集体学习制度，努力在践行“两个维护”中走在前、作表率。认真贯彻落实新时代党建工作要求，带头落实全面从严治党主体责任。坚持党管干部原则，注重德才兼备、公道正派选拔任用干部，共提拔使用干部7名。
深化全员培训。分级分类开展了一系列培训教育，全面提高监督执纪执法专业化水平。自办三天以上培训班2期，培训101人次，选派19人次参加中省纪委举办的业务培训，选派5名干部参与中省市纪委“跟案实战”，组织开展了新任纪委书记、副书记业务培训。
严格监督约束。严格执行“打听案情、说情干预、违规过问案件”月报告制度。开展了机关纪律作风整顿，教育引导全体纪检监察干部讲规矩、守纪律、强作风。筑牢审查调查安全屏障，严格谈话室及“走读式”谈话管理，加大审查调查安全的监督检查力度，开展审查调查安全监督检查4轮次。坚持刀刃向内，以零容忍态度严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。
一年来，全区各级党组织和纪检监察组织认真履行管党治党责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用得到有效彰显，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力显著增强，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与党中央、省委市委区委要求和人民群众期待还有差距，政治监督在具体化常态化上仍需下功夫，部分行业、领域腐败问题仍需持续加压用力，形式主义、官僚主义问题依然不少，“三不”一体推进不够系统协调，纪检监察干部法治意识、专业能力、执纪执法贯通能力仍需提高等等。对此，必须高度重视、认真解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的第二十次全国代表大会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会、十三届市纪委二次全会和区委十六届二次全会部署要求，深刻把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为谱写耀州高质量发展新篇章提供坚强保障。
（一）深化政治监督，坚决捍卫“两个确立”
以强有力的政治监督践行“两个维护”。聚焦习近平总书记重要讲话指示批示和党中央决策部署，盯责任落实，督促全区各级党组织和党员干部真正悟透党中央大政方针。聚焦“三新一高”、全面深化改革开放、促进共同富裕、防范和化解重大风险、实施“十四五”规划等重大战略加强监督检查，督促各级各部门贯彻执行党中央战略决策，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、生态环境保护、稳定经济增长、优化营商环境等重点工作加强监督检查，切实维护良好发展秩序。聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，突出对党忠诚、人民至上根本要求，推动各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
以强有力的政治监督保障服务高质量发展。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦市第十三次党代会、区第十六次党代会和区委决策部署，研究探索服务保障推动高质量发展具体措施，督促各级各部门细化举措、压实责任、逐项落实。紧紧围绕党中央关注、人民群众关注、推进有难度的重要工作，建立健全推动政治监督具体化常态化工作机制，强化“室组地”联合监督。突出问题导向强化监督，既查喊口号、落实差，打折扣、搞变通等责任问题、作风问题，又查背后的政治问题、腐败问题，把政治监督落实到具体人、具体事上。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督。深化精准问责、规范问责，做到干部对事业负责、组织为干部担当。
以高度政治警觉严明政治纪律和政治规矩。始终保持对“七个有之”问题高度政治警觉，对政治问题和经济问题交织的严肃查处。加强对贯彻执行党章和其他党内法规情况的监督，督促各级严肃党内政治生活，加强政治生态研判，把讲政治、讲原则、讲规矩落到实处。坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，将政治监督与审查调查深度融合，切实把严明政治纪律规矩贯彻到监督执纪问责的全过程、各方面。强化换届纪律风气监督，做好党风廉政意见回复，严把政治关和廉洁关，确保换届风清气正。
（二）保持惩治腐败政治定力，一体推进“三不”战略目标
始终保持“严”的高压。保持反对和惩治腐败的力量常在，做到有案必查、有腐必惩，把“严”的主基调长期坚持下去，筑牢惩治震慑“后墙”。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，深入查处“雅贿”、“影子股东”、代持资产等隐性腐败、新型腐败。紧盯矿产资源、工程建设、选人用人、粮食购销等领域，加大案件查办力度，有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。对年轻干部从严管理监督，经常提醒教育，提高拒腐防变能力。加大行贿行为打击力度，严格执行行贿人“黑名单”制度，运用纪律、法律、经济等手段惩戒教育行贿人。
不断提升“惩”的质效。加强信访举报分析研判，强化对实名检举控告反馈的监督检查。健全问题线索集体研判、案件办理跟踪督办、班子成员包案等机制，推动线索处置按期办结、动态监督、年度清零。立足提高重点问题线索成案率，精准提出处置方式、做深做细初步核实，对长期未办结的实行领导包案，集中力量重点突破，发挥查办案件联动和辐射效应。统筹把握惩治腐败与维护公民合法权益的关系，坚决追缴利用非法手段获取的矿产资源、国有土地、国企资产等重大利益，保护和激发市场主体活力。
充分发挥“治”的效能。积极探索“三不”一体推进有效载体、实践途径，深刻剖析、深入挖掘典型案件中突出问题，深化以案促改，用好纪检监察建议，推进有关行业领域监督机制改革和制度建设，推动监督、处置、治理有效融合。做实同级同类警示教育，用好典型案件通报，推动警示教育常态长效。做好受处理处分干部跟踪回访工作，帮助其真正认识错误、真心改正错误。严厉打击诬告陷害行为，对检举控告失实、受到诬告陷害的及时澄清正名。加强廉洁文化建设，以照金精神淬炼党性，以优良家教家风引领新风正气，促进党员干部克己奉公、以俭修身。
（三）锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定精神堤坝
坚决匡正风气。坚持党风党纪一起抓、惩治腐败与纠治“四风”一体推进，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息，不断加固中央八项规定精神堤坝。坚决纠治影响党中央和省市区委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码，搞“包装式”“洒水式”“一刀切”等不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治违规发放津补贴、公务接待中“吃公函”、超标准接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游问题，匡正风气、严肃党纪。
深化群腐整治。从群众反映强烈的具体问题入手，持续开展重复举报专项治理，深化教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域专项整治，加大公共资源领域“微腐败”治理力度。聚焦助力乡村振兴战略实施，加强对乡村振兴政策落实、重点项目推进情况的监督检查。巩固深化扫黑除恶斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。认真核查处置环保督察移交的问题线索，严肃查处违规违纪违法问题，督促有关部门深化源头治理。
注重常态长效。坚持系统施治、标本兼治，统筹推进查处问题、完善制度。聚焦群众“急难愁盼”，对区域性、普遍性、行业性突出问题开展专项整治。完善纪委监委机关牵头抓总、成员单位调度指导、派驻机构监督督促、区镇同步抓落实的工作机制。压实党委作风建设主体责任，深入开展理想信念教育和纪法教育。落实“三个区分开来”要求，鼓励党员干部担当作为，引导党员干部弘扬“勤快严实精细廉”作风。
（四）坚守政治巡察定位，推进巡察工作高质量发展
精准落实政治巡察要求。把“两个维护”作为根本政治任务，坚持“三个聚焦”监督重点，紧扣被巡察党组织职能责任，出台《十六届区委巡察工作规划（2022-2026年）》，启动十六届区委巡察工作。探索创新巡察方式，统筹常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”，不断深化对村（社区）巡察工作。
强化巡察整改和成果运用。严格贯彻落实党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，认真落实“一岗双责”，坚持巡察工作领导小组成员和区委区政府分管联系领导参加巡察反馈，夯实被巡察单位党组织整改主体责任。建立巡察整改评估机制，督促被巡察单位党组织做好整改“后半篇文章”。进一步完善巡察反馈、情况通报、统筹督促、专项治理、整改约谈等机制，推进巡察整改和成果运用规范化制度化。
提升质效促进贯通融合。积极融入巡视巡察上下联动网，充分发挥基础作用。将上级巡视巡察反馈意见整改情况纳入区委巡察工作重点，做到成果运用上下联动。发挥政治监督和巡察优势作用，促进巡察监督与各类监督贯通融合。
（五）深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能
推动对“一把手”和领导班子的监督不断深化。坚决落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，结合贯彻落实党内监督条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，有效破解监督难题，夯实监督责任，推动对“一把手”和领导班子的监督具体化常态化。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，发挥纪委监委协助引导推动功能，整合监督资源，凝聚监督合力，贯通各类监督，使监督更加有力有效。进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环，提高监督治理效能。
发挥纪检监察组织作用和系统优势。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强区纪委监委对镇（街道）纪委、派驻纪检监察组、派出监察组的领导。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。贯彻落实纪检监察机关派驻机构工作规则，巩固提升派驻机构改革成果，更好发挥派驻监督探头作用。持续深化纪检监察机关标准化规范化专业化建设，探索监督向基层延伸有效途径，健全基层监督制度，推动监督下沉、监督落地。
强化纪检监察工作制度落实。严格执行《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规及制度规定，健全线索移交、措施使用、协助配合等工作机制。完善问题导向、精准监督、有效治理的工作链条，推动部门行业聚焦各自职责，提高决策质量和执行效率。认真执行监察官法，开展监察官等级确定工作。按照省市监委部署安排，依法依规向本级人大常委会报告专项工作。
（六）坚持带头严格约束监督，始终做党和人民的忠诚卫士
强化政治机关建设。坚持从区纪委常委会做起、严起，带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，推动党史学习教育常态化长效化。全面贯彻新时代党的组织路线，选优配强纪检监察干部队伍。
强化能力素质提升。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，确保执纪执法权规范正确行使。认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例，持续提升规范化、法治化、正规化水平。分级分类深化全员培训，重点加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训，提高把握政策、监督执纪执法、做实思想政治工作能力。加强对镇（街道）纪委业务指导，持续推进执纪执法规范化检查和案件质量评查。深化运用检举举报平台、监督对象信息系统，善于运用信息化手段提升监督水平。
强化从严监督管理。加强纪检监察干部日常教育管理监督，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为坚决查处、严肃问责。深化警示教育，督促干部举一反三，以案明纪、以案为鉴，加大严管严治，自我净化力度，主动接受党内和社会各方面监督，坚决防止“灯下黑”。不折不扣执行审查调查安全各项制度规定，及时发现和消除安全隐患，确保安全文明执纪执法。加强对纪检监察干部的人文关怀和心理疏导，严查打击报复行为，为秉公执纪执法者撑腰鼓劲，激励保障干部担当尽责。
同志们，初心铸就伟业，使命引领担当。在新的征程上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，守正创新、忠诚履职、勇毅前行，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写耀州新时代高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
