我是一名普通的乡镇干部，在乡镇工作了十余年。近年来，农村经济社会发展取得了巨大成就，尤其是农村基础设施和农村增收表现尤为明显，为我们乡镇干部干事创业提供了广阔舞台，广大农民群众对党的政策和干部工作成效非常满意。但也有不满意的地方，尤其是对乡镇机关公款吃喝、超标准接待方面最为不满。
　　但情况在2010年出现了改观，在年初召开的省纪委全会上，省上出台了乡镇公务接待“廉政灶”等反腐倡廉五项制度。尤其是乡镇公务接待“廉政灶”制度出台后，我镇以落实“廉政灶”制度为契机，改善了机关灶设施，绝大多数公务接待都在灶上，实行定额接待、定额开支，定员陪同制度。“廉政灶”制度实施以来，不仅有效解决了干部职工“吃饭难”问题，而且承担了大量的公务接待用餐活动，至今共承担接待400多批次，比以往的公务接待节约经费支出近10万元。
　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。陕西省纪委出台反腐倡廉十项制度，用制度反腐不失为一个好办法，但新的问题也随之出现：有了制度不执行、不落实，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更严重。
　　我认为，制度的生命在于执行落实。在制度建设中，建立和完善各项制度是基础、是前提。实现制度反腐，最重要的是将规章制度抓好抓实，付诸实践并取得实效；只有让违规者为自己的违规行为“埋单”、付出代价，才能维护制度的权威性。
　　“法不严则不力，治不严则无获”。我们常常看到许多单位制定了很多规章制度。然而，很多时候，有些制度只是挂在嘴上，贴在墙上，落实却很乏力，造成许多制度流于形式，形同虚设。我想，省纪委正是看到了这个症结，和群众的想法产生了共鸣，才将今年确定为“反腐倡廉制度建设执行落实年”。省纪委着力提高制度执行力的魄力令人欣喜和钦佩，我个人非常欢迎。
　　建立制度执行落实的领导带头机制。古人云：“禁之以制，而身不先行，民不能止。”意思是说，用法律制度禁止不好的事情，如果掌权的人自己不先做到，就不能制止民众。领导干部如果不能带头执行落实制度，影响的不只是该项制度本身，更重要的是损害制度的严肃性、权威性，淡化人们的法规意识。
　　建立制度执行落实的监督机制。在监督检查的过程中，要做到责任层级清晰化，各级各部门主要负责人应是本单位、本部门执行落实制度的第一责任人，然后一级抓一级，一级对一级负责，各负其责。要重点检查制度不落实、变相执行制度等问题，防止制度执行落实偏差，确保制度执行落实监督到位。
　　建立制度执行落实的考核机制。要加强考核的经常性，做到平时考核和定期考核相结合。考核的程序按自上而下方式进行，即上级考核下级，一级考核一级，希望中央纪委、省纪委经常到基层明察暗访，多暗访、多听群众声音。
　　建立制度执行落实的追究机制。对制度执行落实不力或者变相执行落实制度的，必须严格责任追究。对责任人必须处罚，坚决遏止失责不究、违责不罚、“雷声大、雨点小”现象。严格运用责任追究结果，和干部的待遇、职级、奖金、福利等相挂钩。
　　唯其如此，制度的震慑作用才能显现，规范作用才能发挥。相反，如果没有制度执行落实力，或者违反制度的成本小于收益，那么，制度对人的约束就会大打折扣，人们对制度的敬畏感就无从谈起，违反制度的行为就会蔓延、泛滥。