按照市委巡察工作统一安排，2018年5月31日至2018年6月30日，市委第二巡察组对耀州区扶贫领域暨冯新柱案“以案促改”工作开展了巡察。2018年10月15日，市委第二巡察组向耀州区委反馈了扶贫领域专项巡察暨冯新柱案“以案促改”工作机动式巡察反馈意见。按照《中国共产党巡视工作条例》中，“巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众的监督”要求，现将市委第二巡察组巡察反馈意见予以公布。

一、扶贫领域方面

共发现5方面15个问题。

（一）主体责任落实不到位。一是学习贯彻中央和省市委精神不及时；二是督导督查不到位；三是政策宣传宣讲不到位。

（二）监督责任落实不到位。一是扶贫领域问题多发；二是跟踪问效不力。

（三）扶贫项目推进慢。一是村级基础设施建设慢；二是“两房建设”问题多；三是村卫生室建设不到位。

（四）产业带贫益贫效果差。在产业发展引领上谋划不够，在培育产业、延长产业链、发挥龙头企业带动作用方面用力不够。一是“五个一”脱贫工程零贡献；二是光伏产业“零收益”。三是龙头企业带动作用发挥不够；四是专业合作社带贫益贫作用不强。五是公益林补偿政策落实不到位。

（五）扶贫资金监管不严。一是套取挪用扶贫项目资金。二是扶贫资金效益不高。

二、冯新柱案“以案促改”工作方面

共发现3方面9个问题。

（一）政治意识不强，压力传导不到位。一是“以学促改”意识不强；二是制度执行流于形式。三是压力传导不到位。

（二）整改措施针对性不强，推动落实力度不够。一是制定措施结合实际不紧密；二是镇办、部门制定整改方案、整改措施不严肃；三是督促检查流于形式，工作不认真。

（三）“改”的力度不大，成效不明显。一是开展“以案促改”工作以来，查处案件多集中在村级层面，对乡镇和区级部门问题查处不力。二是区级部门落实整改措施仅限于完善制度层面，整改措施阶段性成果不大，成效不明显；三是干部作风不严不实。