中国共产党铜川市耀州区第十五届纪律检查委员会第三次全体会议于2018年4月9日在区宣传文化中心召开。出席全会的区纪委委员16人,列席158人。
区纪委常委会主持了会议。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻中省市纪委全会和区委十五届三次全会精神,回顾总结2017年纪检监察工作,安排部署2018年工作任务。全会审议通过了区委常委、区纪委书记、区监察委主任向秋平代表区纪委常委会所作的工作报告。区委书记杨宏伟出席并讲话。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神。一致认为,习近平总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,强调要全面贯彻落实党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为新时代纪检监察工作指明了方向。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际的工作报告,明确提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的总体要求和主要任务,是我们做好工作的重要遵循。省市纪委全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署安排。杨宏伟同志的讲话就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做好今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。各级党组织和纪检监察组织要密切联系实际,认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会认为,2017年,区纪委常委会在市纪委和区委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中省市纪委全会部署,围绕追赶超越转型发展目标,狠抓执纪审查、纪律督查、廉政教育等重点工作,忠诚履职、勇于担当,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
全会提出,2018年的工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实中省市纪委全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,以政治建设为统领全面推进党的各项建设,深化国家监察体制改革,以专项治理为抓手,持之以恒正风肃纪,全面加强党的纪律建设,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为建设现代化的“四个耀州”提供坚强保证。
第一,提高政治站位,从严从实推进党的政治建设。严格规范政治生活,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,抓住“关键少数”带动“绝大多数”,引导各级干部不断提高政治觉悟。坚决维护政治纪律,聚焦“七个有之”问题,坚决防止对党不忠诚不老实、阳奉阴违、政治蜕变当“两面人”行为,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。着力净化政治生态,按照新时期干部选拔任用标准,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
第二,搞好纪法衔接,持续深化监察体制改革。从严把握目标要求,着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系,实现对全区所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。聚焦主责主业,加强对宪法、法律和党章党纪的学习,抓好人员教育。仔细梳理、及时处置检察机关移交的案件线索,严把事实关、程序关和法律适用关,着力实现“纪法”“法法”有序衔接,抓好工作融合。对监督、调查、处置、留置等配套规定、相关制度进行深入研究,抓好制度建设。
第三,抓好党内监督,全力推动管党治党责任落到实处。强化压力传导,加强对履行主体责任情况的监督检查,健全完善主体责任清单,细化责任内容和履职要求,增强责任意识。强化量化党风廉政建设责任制考核,对重视程度不够、工作落实不力的进行约谈。严格按照《问责条例》和“一案三查”的要求,让失责必问成为常态。强化上级纪委对下级纪委的领导,延伸监督触角,强化日常监督,充分发挥派驻监督的强大作用。
第四,狠抓作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。围绕群众反应强烈的突出问题,紧盯关键领域、关键岗位,坚守节点,阶段推进,持续抓好中央八项规定精神落实情况的监督检查。关注“四风”隐形变异,严查突出问题,对顶风违纪的,一律从严查处。坚决遏制形式主义、官僚主义,聚焦“四风”问题的“十种新表现”,对表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪等突出问题,抓住典型、坚决问责。积极适应互联网时代的新特点,大力弘扬优秀廉政文化和优良村约民风。把警示教育融入日常,引导党员干部深刻汲取教训。
第五,聚焦重点领域,坚决整治群众身边腐败问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题、侵害群众利益问题、群众身边不正之风专项治理,拓宽线索来源,突出执纪重点,强化执纪问责,以维护群众切身利益的实效取信于民。重点围绕村级“两委”换届、 “扫黑除恶”、优化提升营商环境等专项行动,严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部和横行乡里、吃拿卡要、欺压群众等行为。
第六,强化执纪审查,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不断释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。突出审查重点,紧盯“三类人”, 紧盯审批监管、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、招标投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小,防微杜渐,合理运用“四种形态”。强化执纪保障,加强部门协作,完善管理制度,推进执纪审查调查设施标准化建设。
第七,深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用。突出政治导向,围绕巡察重点,着力解决党的领导弱化、虚化、边缘化问题,坚决纠正工作走过场、搞形式的问题。紧盯重点人、重点事、重点问题,深化政治巡察,强化结果运用,确保巡察成果落实落地。加强巡察工作人才库建设和管理,配齐配强巡察专业队伍,保证巡察工作质量和水平。
第八,严格教育管理,努力锻造过硬的“纪律部队”。加强学习教育,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。围绕关键环节,突出能力建设,着力培养“全能型”纪检监察干部。树立律己意识,敢于坚持原则,努力维护党的纪律和作风。坚持刀刃向内,用铁的纪律锻造出一支忠诚、干净、担当的“纪律部队”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以永远在路上的执着和勇气,奋力夺取党风廉政建设和反腐败工作的新胜利,为建设现代化的“四个耀州”作出新的更大贡献!