耀州区是农业大区，“三农”工作始终是全局工作的重中之重。在全社会始终高度重视农业、农村和农民问题的大背景下，如何保障中央和省市一系列强农惠农富农政策、投入和改革措施的全面落实，使其发挥最大的经济和社会效益，加强各项资金的管理使用是重要保证。近年来，我区在涉农资金监督管理上，坚持严把 “六关”，突出“四抓”，强化举措，健全机制，确保了强农惠农富农资金安全高效运转。
　　严把“六关”：即严把基础数据采集关、公示关、审核关、资金拨付关、资金兑现关、监督检查关，确保各项强农惠农富农资金公平、公正、公开发放。
　　一是抓规范，做好基础数据采集工作。各主管部门密切配合、分工协作，加强基础数据的确认审核和资金的申请拨付工作，针对涉农补贴资金的拨付、发放和申领等环节，制定了严格的操作程序和规定。特别是对粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴等补贴资金的基础数据采集，创新采用了“两上两下”的工作流程，即先由村组将农户人口、劳动力、承包地面积等基础数据报至乡镇财政所，然后由区财政汇总并交相关部门严格审核把关，再由乡镇财政所将经审核后的数据交村组公示，公示无异议后，由乡镇财政所将数据传给金融代发机构，最后打入补贴对象存折上。此外，农机购置补贴严格按照“申请—审查—选机—购机—上户注册—信息录入—上户—确认”的“八项程序” 进行操作，有力地确保了各项基础数据地准确无误，各项政策地规范落实。
　　二是建机制，狠抓补贴资金的发放工作。全面推行“一卡通”信息化发放补贴模式，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴等，每年都通过乡镇财政信息网以银行存折“一卡通”方式及时足额发放，从制度层面杜绝代办、代领等现象。推行惠农补贴资金发放备案制度，责任单位通过政府网站、政务公开栏等方式，对补贴项目、标准及金额等内容向社会进行公开公示，接受群众和社会监督，确保补贴资金安全运行。
　　三是抓监管，强化政策落实的监督检查。将强农惠农富农政策的落实情况作为乡镇（街道）党委、政府年度综合考核和党风廉政建设考核的一项重要内容，乡镇（街道）纪委实行动态监测，推行零报告制度。结合建立药品“三统一”监测点和观察员制度，将新型农村合作医疗政策、新农保政策落实纳入监测内容，建立监测点8个，确定观察员32名。2012年，由区纠风办牵头，财政等有关部门配合，对近两年全区强农惠农政策、民政资金、社保资金、“两免一补”政策贯彻落实情况开展了一次集中巡查，针对巡查出的4类12个问题进行了跟踪整改。今年，我们又重点围绕从严查处农村社会事业建设、农民征地补偿费发放、村级“三资”管理、农村基层党员干部作风、基层社区和窗口服务单位为民服务、涉农专项资金管理中存在的突出问题，深入开展了纠风治乱“清风行动”和基层干部损害群众利益突出问题专项整治活动，重点向基层组织的腐败现象亮剑，有效维护了群众的切身利益。
　　四是抓惩治，查处政策落实中的违规行为。2008年至今，经区纪委查办的关于农村基层干部违法犯罪案件共6件11人，给予开除党籍10人，留党察看1人。从涉案主体上来看，主要以村党支部书记、村委会主任为主；从涉案内容上来看，主要以虚报冒领为手段，贪污退耕还林、粮食直补等强农惠农资金；从涉案金额上来看，少则近万元，多则几万元。这些案件发生在群众身边，直接损害群众的切身利益，社会负面影响大。案件的迅速查处和问题的纠正，增强了群众对党和政府的信任以及反腐败斗争的信心。  

撰稿：杨建军 李娟