深入开展纠风治乱“清风行动”和基层干部损害群众利益突出问题专项整治活动，是市纪委深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，经过深入分析，科学研判，在新形势下加强农村基层党风廉政建设、从源头上治理农村和基层干部腐败问题的有力抓手，更是纠风工作“接地气，零距离服务群众”的具体体现。按照全市统一部署，我区认真安排部署，加强组织协调，强化督促指导，该项活动特点突出、效果明显。
呈现四个方面的特点：
一、迅速动员安排，部署早。时效上，经过精心筹备，印发了实施方案，组建领导机构，明确整治活动的范围、内容、工作步骤、方法以及建立完善的四项工作机制，第一时间召开了动员大会。各乡镇、街道和各相关部门认识一致，部署快、启动快，把纠风治乱“清风行动”和专项整治活动列入重要议事日程，抓好贯彻落实。范围上，紧紧围绕专项整治活动涉及范围以及“六个方面”的重点内容，在纵向将发改等15个相关部门行业作为重点监管对象的同时，横向进行延展，将近年来与群众联系密切、有专项资金或者政策性项目的统筹城乡办、计生、残联、老龄4个单位亦列入重点监管对象，研究具体措施，建立工作机制，夯实工作责任。组织上，区专项整治办主动作为、认真履职，先后印发3个阶段的工作安排，多次对19个部门开展自查工作进行督促检查，强化信息宣传，做好信访线索梳理和资金、项目排查数据的汇总等工作，确保专项整治有序推进、稳步实施。
二、强化信息宣传，氛围浓。印发了做好专项整治活动宣传和信息工作的通知，明确工作重点，提出具体要求，组建了宣传网络。区乡村三级联动，灵通信息，及时掌握全区动态，市、区纪检监察网刊发专项整治信息各4期。把专项整治活动作为开展群众路线教育实践活动的重要抓手，通过区“两台一刊一网站”等进行专题报道，提高群众的知晓率、参与率。期间，受理群众电话举报3件，1件不属于受理范围的向群众做好了解释工作，区专项整治办受理2件，办结1件，1件正在由乡镇纪委调查处理。
三、明确任务要求，排查细。第二阶段工作中，针对乡镇（街道）和区级相关部门实际，区别对待，分类指导，抓好落实，主要做好了三个方面的工作。一是以各乡镇、街道办为主体，重点抓好村（社区）级财务的公开公示工作。即由各乡镇、街道纪委牵头，以村组、社区为重点，对全区178个村、9个社区2011年度以后的村（社区）级财务进行全面的公开公示，接受村监会和群众的监督，公开公示资料报送乡镇备案。二是以区级各相关部门为主体，组织对2011年来实施的项目资金管理、惠农（惠民）资金使用情况进行了一次全面自查，对排查出的问题条分缕析，图表式反映，厘清问题表现，自查台账送区专项整治办备案。累计排查惠农（惠民）政策资金、建设项目62项，资金总额40729.87万元。三是以区纪委和乡镇、街道纪委为主体，对近三年全区涉及的基层管理和惠农（惠民）政策落实中存在的违规违纪问题信访线索进行了梳理排查。累计排查基层干部损害群众利益类信访案件21件，办结20件，1件正在查办之中。
四、加大办案力度，查处快。将查办损害群众利益的违纪违法案件作为开展专项整治活动的重要手段，甄选案件线索，加大办案力度，发现一起，查处一起。期间，共受理案件线索5件（含市纠风办下转3件）。其中，下转乡镇（街道）纪委、部门纪工委调查处理4件，区纠风办直查1件。目前，初核了结4件，正在查处1件。就群众举报的区农业局一基层单位负责人张某行政不作为以及乱收费问题，责令本人写出了深刻检查。这些案件发生在群众身边，直接损害群众的切身利益，社会负面影响大。案件的迅速查处和问题的纠正，增强了群众对党和政府的信任以及反腐败斗争的信心。
取得三个方面的效果：
一、践行了群众路线，维护了群众权益。在开展纠风治乱“清风行动”和损害群众利益专项整治活动中，我们坚持群众利益无小事，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为开展活动和衡量活动成效的的出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，通过畅通信访渠道、开展基层组织村务（居务）公开、进行项目排查梳理，发现问题，解决问题，严肃查办发生在群众身边的腐败问题，集中治理基层行政执法和服务中的突出问题，即查处违规违纪行为，有效维护群众的切身利益，站稳了群众立场、密切联系了群众，增强了服务群众的本领。
二、实现了重心下移，突出了工作重点。纠风工作的核心维护民利、保障民生。在开展纠风治乱“清风行动”和损害群众利益专项整治活动中，我们坚持通过建立信访举报集中受理、案件查办统一调度、综合协调互相协作、整体安排统筹推进四项机制，依靠基层的力量解决基层发生的问题，确保中央的政策措施落实到基层让基层群众来评判纠风工作，接上了“地气”，转变了“作风”使纠风工作更加贴近实际，更加贴近基层，更加贴近群众。
三、强化了基层组织，转变了干部作风。农村和社区组织是贯彻落实党在基层各项方针政策的组织者、实践者，是党在基层全部工作的基础。活动开展中，我们坚持以农村基层和社区为主要对象，紧紧围绕6个方面的重点内容，深入到群众当中了解、知晓民众疾苦和诉求，从群众的角度想问题、拿措施、定办法，重点向基层组织的腐败亮剑，加强对基层干部的管理，不断提升基层组织的公信力和凝聚力，促进了社会和谐稳定，巩固了党的执政基础。
撰稿：杨建军 文静
