今年以来,耀州区以“发展环境优化年活动为契机”,把优化发展环境、提高行政力作为服务全区经济发展的重要途径,坚持抓项目、强服务,提内力,不断深化六项机制,把机制建设作为推动活动开展的基础保障,为“四个耀州”建设保驾护航。
一、动态巡查机制。结合纪检监察机关向重大项目派出监督检查组制度,由区纪委牵头组成5个巡查组,从项目前期报批、招标投标、资金使用、廉政建设方面对全区投资额5000万以上的重点项目进行监督检查,先后对各单位活动开展情况进行不定期检查2次,纪律作风明察暗访7次,对存在纪律松弛、作风松散、办事拖拉、效率低下等问题的单位进行了通报,对单位责任人进行了诫勉谈话,对在省电视台曝光的两名当事人停职检查,并要求相关单位进行集中整顿。
二、重大项目驻点联系机制。结合全区“抓创比作”活动包抓项目工作,由项目主管部门派出包抓领导和包抓干部进驻项目,积极协调处理项目建设中存在的具体问题;由公安机关向区级重点项目派驻建设环境保障组,对强买、强卖、强行供料、强进工地及非法干扰、阻挠项目实施的治安案件及时依法查处。
三、重点项目挂牌督办机制。以15天为节点,对全区100个重点项目专项督查,下发督察通报,对未按节点完成任务的单位下发《预警督查单》2期,并纳入年终考核结果。充分利用媒体曝光平台,定期让项目前头单位主要负责人在电视上亮相,向全区通报包抓项目进展情况,确保既定任务按时间节点全面完成。先后对神德寺遗址公园、金圣果业和葡萄基地、保障房建设等5个进展缓慢的项目,进行了专项挂牌督办。对影响项目进度的环境保障问题,责成区政府督查室、区纪委监察局及相关部门第一时间协调解决,如区级重点项目“东方尚城”建设施工中因用电不慎停工整改问题、“农村电网升级改造工程”栽电线杆遇群众要求增加青苗赔偿纠纷问题、区档案综合楼项目夜间施工纠纷,都在第一时间保证了项目顺利施工。
四、创新完善投诉举报机制。通过公开信访举报电话、行风政风投诉电话,实行网上举报、信函举报等方式,广泛接受社会各界对发展环境的举报投诉,做到有诉必理,有理必果。积极创新思路,制作“重点项目促进服务联系卡”500张,注明联系方式,如发现党员干部违法违纪情况和影响投资环境问题,第一时间掌握真实情况,展开调查,督促协调有关方面及时解决。及时协调理顺各方关系,整合审计、财政、城建等各方资源,形成监督合力。
五、强化问责查处机制。一是按照时间节点,把重大项目环境保障工作列入相关单位“抓创比作”包抓目标任务中,并纳入考核体系;二是结合“庸懒散”专项整治,由区纪委、区委组织部、区人社局、区监察局联合制定下发了《关于违反改进工作作风、密切联系群众相关规定处理办法的通知》(铜耀纪发[2013]5号),以红头文件专门明确了对相关违纪行为的问责办法。三是成立违法问题查处组,抽调公安分局精干力量,对强买、强卖、强行供料、强进工地及非法干扰、阻挠项目实施的治安案件进行打击查处。
六、建立台账式管理制度。围绕行政审批、纪律作风及效能建设、重大项目建设环境保障工作等三个方面建立监督管理台账,按要求由每个重大项目实施单位填写了《纪检监察机关构向重大建设项目派出监督检查组备案表》。
                           
 (撰稿 张波 路鹏)