建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大决策。现在全国上下都在认真贯彻十七届中央纪委第六次全会精神，深入落实2012年底前惩防体系建设《工作要点》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为促进经济长期平稳较快发展、实现“十二五”时期经济社会发展良好开局作出新的贡献。
　　建立健全惩治和预防腐败体系是一项很重要的全局性、基础性、战略性工作，是新时期加强反腐倡廉建设的重点。推进惩治和预防腐败体系建设，有利于进一步深化对新形势下反腐倡廉建设规律的认识，有利于进一步理清反腐倡廉建设思路、明确反腐倡廉任务、突出反腐倡廉重点、夯实反腐倡廉措施；有利于进一步增强反腐倡廉工作的整体性、系统性、协调性和实效性，有利于进一步提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平。笔者认为基层党委要抓好以下几个方面的工作：
　　一是明确落实责任。推进惩防体系建设是党委的政治责任，是“一把手工程”，要摆上重要位置，列入议事日程，自觉做组织者和推动者。各级党组织要进一步增强政治意识，确立主体地位和主导作用，承担起主要责任。坚持一岗双责，把推进惩防体系建设工作同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查，形成了上下联动、左右协调、各司其责、通力合作的工作格局，切实做到每项任务有领导挂帅、有部门负责、有措施保证、有人员落实，使惩防体系建设整体有序推进。
　　二是抓好典型与建立制度结合，完善落实机制。要深入解剖，认真总结经验教训，使正面典型示范效应最大化，反面典型警示效果最强化；并将普适性、成熟性做法上升到制度层面，形成贯彻落实长效机制。坚决查处腐败分子，并从这些典型案例中汲取教训，查找漏洞和薄弱环节，分析原因，建章立制，在干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制等方面出台改革措施，提高有效预防腐败的能力。
　　三是内部督查与外部监督联动，形成落实合力。要充分发挥专门力量的主渠道作用，建立工作落实督导机制，定期对各单位推进惩防体系建设工作进展情况进行督促检查，及时总结推动工作落实过程中形成的好经验、好做法，认真查找工作推进中的薄弱环节，了解掌握影响体系建设和任务落实的问题及原因，采取针对性措施予以改进；建立考核、督查、评价和责任追究四项工作机制，保证工作任务的贯彻落实。主动扩大监督主体、延伸监督触角，注重发挥人大、政府、政协和司法、信访等专门机构的监督作用，积极支持新闻媒体开展舆论监督，建立健全群众举报体系和网络，初步形成了专门机关监督为主、其他机关监督为补充、社会积极参与的强大监督合力，充分发挥人民群众的监督作用。
　　四是坚持原则与创新方法并重，提高落实效果。坚持中央提出的反腐倡廉指导思想、总体要求、工作格局不动摇，坚持抓落实的力度不减、标准不降。打破思维定式，创新载体、创新方法、创新手段，创造性开展工作，使落实效果增强。有效遏制“奢靡、浮躁、贪占、跑要”四股歪风。

（小丘镇纪委  仝梦林）