为了切实解决全区政府机关和广大干部职工在思想认识、精神状态、工作作风和方式方法等方面存在的责任意识淡薄、责任心缺失以及工作推进中责任体系不完善、责任追究不到位等问题，突破思维定势和传统观念的束缚，坚决摒弃一切阻碍和影响耀州改革发展的观念和意识，进一步改进工作作风，推动工作落实，争创一流业绩，全面加强政府自身建设，耀州区政府顺应科学发展的时代潮流，认真分析研究，积极探索实践，将2012年确定为“责任意识教育年”，在全区各乡镇、街道办、区政府各部门、各直属单位中深入开展了以“四责”教育为主要内容的责任意识教育活动。
　　“四责”教育即全面明责、合理定责、正确履责、日常评责。
　　明责：就是要围绕全区重点工作，结合各自实际，对照年度目标任务中涉及本单位本部门具体指标，制定全年工作要点和工作计划，明确所承担的工作任务；进一步明确单位内部各站办所、各科室和每一名干部的工作职责，并将已经明确的工作职责制度化、规范化、公开化，着力解决领导干部和职工思想认识层面责任意识不强、工作推进层面责任不清等问题。
　　定责：就是要按照责任分解不重不漏、合理有效的原则，把全年工作任务、产业项目、民生工程和大事实事层层细化量化，分解落实到每一名领导、每一个科室和每一名干部，做到责任内容具体量化，责任层级分解科学，责任考核指标完备合理，着力解决领导干部和职工作风层面的有责不负、庸碌无为、暮气沉沉、飘浮懈怠、推诿扯皮等问题。
　　履责：就是要牢固树立“履责是本职、尽责是要求、失责是失职”的责任道德观，把履行责任纳入重要日程，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效，激发干部想干事的热情，增强会办事的本领，高标准、高效率、高质量完成自身担负的各项工作任务，着力解决领导干部和职工作风方面依然存在的办事拖拉、效率低下、不作为、少作为等问题。
　　评责：就是要建立健全领导干部履职评价体系，与干部的年度考核相结合，对各站办所、各科室和每个人的工作完成情况以及现实表现进行定期或不定期的点评。将评责贯穿到履责的全过程，善于利用问责这一手段，事前问责常提醒，事中问责常督促，事后问责常诫勉。对认真负责的，给予表彰奖励；失职渎职的，要严格追究；着力解决领导干部和职工履职方面责任意识淡薄、工作能力不强、工作业绩不突出以及考核层面干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。
　　为了确保教育活动深入持续有效开展，2011年10月至12月底，我区在区政府办公室、区煤炭局、区安监局先行试点、总结经验的基础上，于今年元月制定了《铜川市耀州区政府系统深入开展“责任意识教育年”活动实施方案》，明确了指导思想、主要内容、方法和步骤；成立了以政府区长为组长的教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，办公室主任由区监察局局长兼任，并建立了区政府领导包抓部门、乡镇、街道办工作制度；要求区政府系统把深入开展“责任意识教育年”活动与当前全区开展的服务零距离，建功十二五“抓落实，创一流，比贡献，作表率”活动相结合，认真谋划，兼顾全面，统筹推进；要体现在抓工作中开展活动，在活动中推进工作，与当前的各项工作相结合，以活动提高执行力、增强原动力，使活动的要求真正融入到工作实践之中，取得实实在在的效果。
　　这项教育活动总体安排为三个阶段，3月中旬前为“集中学习、深化认识”阶段，3月中旬至11月中旬为“对照检查、全面实施”阶段，11月中旬至年底为“总结整改、巩固提高”阶段。通过开展教育活动，进一步强化责任意识，严格责任追究，坚决做到负责必明责，尽责必定责，有责必履责，履责必评责，失责必问责，使区上下形成“人人有责任，责任人人负，事事有人管，人人敢负责”的良好局面。2月初，该区已成立由区纪委监察局牵头的督查组对活动的安排部署、组织实施以及第一阶段的学习情况开展了第一轮督查。目前，此项活动正在有序开展之中。

（撰稿：杨建军）